В прокуратуре Северной Осетии прошла встреча с представителями малого и среднего предпринимательства республики. Обсуждены вопросы выработки и реализации мер, исключающих административные барьеры в сфере предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Вопрос ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности является на сегодняшний день самым актуальным. Меры, которые должны способствовать ликвидации административных ограничений, определены в Указе Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева от 15 мая 2008 года.
Как показал анализ в сфере усиления гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля в Северной Осетии, деятельность государственных органов федерального и республиканского уровня, наделенных контрольными (надзорными) функциями, способствует возникновению и существованию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.
Подробный анализ количества проведенных проверок и их результатов прокуратурой республики неоднократно приводился в средствах массовой информации. Например, из более 21 тысячи проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, проведенных в 2007 году контролирующими органами, каждая вторая проверка являлась безрезультатной, нарушения не выявлялись, либо по результатам проверки не устранялись. Причинами сложившейся ситуации, считают в прокуратуре, являются несколько основных факторов. Среди них низкое качество планирования проверок. Проверки проводятся без надлежащего анализа ситуации в той или иной сфере правоотношений, в частности затрагивающих предпринимательское сообщество. Большое количество внеплановых проверок, которые зачастую осуществляются с нарушением установленного порядка и оснований, а также высокий уровень коррумпированности субъектов указанных правоотношений, причем как с одной, так и с другой стороны.
В целях информационного обеспечения поверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц прокуратурой республики разработано межведомственное соглашение контролирующих и правоохранительных органов. Этим соглашением регулируются вопросы взаимодействия при планировании комплексных проверочных мероприятий, что позволит сократить их число и продолжительность. Информация о всех проводимых проверках, независимо от ведомственной принадлежности, будет накапливаться в межведомственном банке данных, ведение и материально – техническое обеспечение которого по соглашению возложено на Совет экономической и общественной безопасности республики.
Участники встречи отметили, что существенным толчком в вопросе ликвидации административных ограничений в предпринимательстве явился бы открытый диалог бизнес сообщества с контролирующими органами. Результатом такого диалога должно стать рабочее взаимодействие и обмен информацией, например, по вопросам внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, применения тех или иных законодательных норм, разъяснения их содержания, совместной выработке мер по устранению выявляемых нарушений и недостатков.
