По поручению Президента Российской Федерации, Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведева 25 августа 2009 года в Анапе Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев провел совещание с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа, и руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
В совещании приняли участие члены Совета Безопасности РФ В.В.Устинов - полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЮФО и В.П.Иванов - директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, заместитель Руководителя Аппарата Правительства Д.А.Рыжков, главы субъектов федерации, находящихся в пределах ЮФО, руководители федеральных органов исполнительной власти, сотрудники аппаратов Совета Безопасности и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
Обстановка в округе оценена как непростая. Проблема борьбы с терроризмом и экстремизмом имеет не только внутренние, но и внешние причины.
С докладом о мерах, предпринимаемых в Северной Осетии по борьбе с наркотической угрозой, на совещании выступил Глава республики Таймураз Мамсуров:
«На недавнем совещании в Ставрополе, где обсуждались меры по нейтрализации террористических и экстремистских угроз в северокавказском регионе, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев справедливо заметил – причина того, что происходит на Северном Кавказе - в устройстве жизни, в безработице, в бедности, социальной неустроенности. Корни наркомании – там же.
Определяя меры по борьбе с наркологической угрозой в Республике Северная Осетия-Алания, мы исходим из того, что ни жесткая репрессивная политика, ни легализация наркотиков, как свидетельствует опыт разных стран мира, эту проблему до конца не решают.
С января 2008 года на территории Северной Осетии действует Антинаркотическая комиссия. Она координирует деятельность органов исполнительной власти республики по созданию эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики их потребления.
Если говорить о цифрах, то на данный момент количество официально состоящих на учете лиц, употребляющих наркотические средства, составляет в республике более 2300 человек.
Еще год назад 80 % потребляемых наркотических средств на территории республики составляли ацетилированный и экстракционный опий, которые изготавливались из семян кондитерского мака, не соответствующего установленному ГОСТу. Мак находился в свободной продаже. Мы применили все имеющиеся законные средства, чтобы запретить реализацию кондитерского мака на территории республики. Было принято соответствующее постановление Правительства, к этой работе подключился Парламент Северной Осетии. В рейдах вместе с сотрудниками госнарконтроля, ФСБ и МВД участвовали и депутаты.
В результате мы добились того, что оборот несертифицированного кондитерского мака значительно снизился.
В текущем году правоохранительными органами Северной Осетии были перекрыты несколько каналов поступления героина в республику.
Другая проблема - так называемые клубные наркотики, все более популярные в среде молодежи. Мы стараемся переломить эту ситуацию. Проводится координационная работа, рейдовые мероприятия в местах отдыха молодежи. В текущем году уже была пресечена деятельность организованной группы, которая занималась поставками этих наркотических средств из Санкт-Петербурга.
Мы ставим перед правоохранительными органами задачу полной ликвидации производства наркотиков на территории республики, включая уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, в частности, конопли.
В 2007 году было уничтожено 146 тонн наркосодержащих растений, в 2008 г. - 207 тонн, в первом полугодии 2009г. - 238 тонн.
И здесь я хотел бы снова обратить внимание присутствующих на необходимость взаимодействия между правоохранительными органами ЮФО. Часто наркомафии гораздо быстрее, чем тем, кто с ней борется, удается наладить межрегиональные связи, систему поставок наркотиков и оставаться вне досягаемости закона. А правоохранительные органы в это время только обмениваются оперативной информацией.
В Северной Осетии существует проблема злоупотребления препаратами, содержащими малые количества наркотических средств. По наблюдениям специалистов-наркологов они вызывают такую же зависимость и привыкание, как и наркотики.
Более 40 % потребителей этих, так называемых лекарств - это молодежь, старшеклассники. Выявлены факты бесконтрольной, без медицинских назначений продажи этих препаратов в аптеках.
В настоящее время Антинаркотической комиссией республики вместе с Парламентом и Правительством Северной Осетии рассматриваются предложения по законодательному ограничению оборота "залдиара", "насвая" и "спайса" на всей территории Северной Осетии. На осенней сессии Парламент рассмотрит этот вопрос.
Мы ставим перед собой реальные задачи – сократить до минимума возможность приобретения наркотиков в пределах республики и количество впервые попробовавших наркотики.
Особое значение среди этих мер отводится профилактике, которая проводится в рамках образовательных программ, спецкурсов, факультативов, направленных на повышение общей культуры детей, родителей, педагогических работников, формирование здорового образа жизни. Мы привлекаем к этому широкую научную и педагогическую общественность, религиозные структуры, работаем над стимулированием деятельности государственных и негосударственных структур.
Правоохранительные органы проводят мероприятия, направленные на выявление каналов ввоза на территорию Северной Осетии наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Пункты пропуска через государственную границу России для этих целей обустроены по последнему слову техники, личный состав оснащён и обучен.
Мы разработали в республике целевую программу противодействия наркотикам и их незаконному обороту на 2010 - 2011 годы. Кризис и сокращение расходов бюджета не помешают нам ее принять. Масштаб трагедии, связанной со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом огромен.
Наркотики проникают даже в те социальные институты, которые ответственны за воспитание молодежи. Таковы факты. В образовательных учреждениях – это общая практика - создаются кабинеты профилактики наркомании, службы доверия для детей, подростков и молодежи. Но этого мало, необходимо периодическое медицинское освидетельствование учащихся на предмет выявления заболевания наркоманией.
Мы должны бороться с наркоманией и административными, и воспитательными, и юридическими методами. Предлагаю любые факты, связанные с незаконным оборотом наркотиков, отнести к числу уголовно-наказуемых и внести необходимые изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможно, надо дополнить наказание принудительным лечением для больных наркоманией.
Совершенно очевидно, что на этот вызов мы должны ответить быстро, квалифицированно и сокрушительно».
