18 мая в Карачаево-Черкесии завершилось совместное заседание Совета глав субъектов Южного федерального округа (ЮФО) и Совета Ассоциации "Северный Кавказ".
В начале заседания прошло утверждение президента Карачаево-Черкесии Мустафы Батдыева на пост председателя Совета Ассоциации "Северный Кавказ" и его заместителя на 2007 год в связи с истечением срока полномочий в Совете Ассоциации руководства Калмыкии.
Главным вопросом форума стало обсуждение итогов социально-экономического развития ЮФО, которые в ключевом докладе совещания озвучил заместитель полпреда Дмитрия Козака Дмитрий Гаевский.
Гаевский привел показатели социально-экономического развития субъектов ЮФО по новой системе оценки развития регионов, подготовленной специально созданной научно-экспертной группой.
В целом доклад Дмитрия Гаевского носил умеренно оптимистический характер. Доходы населения ЮФО в 2006 году выросли в 1,5 раза, но в целом, за исключением Волгоградской области, остаются в 2 раза ниже среднероссийского показателя.
Рост производства по ЮФО составил 10,8% при общероссийском 3,9%.
Спады производства отмечены в Калмыкии и Ингушетии на 10% из-за сокращения добычи нефти, и Северной Осетии на 16%, (в связи с сокращением производства спиртосодержащей продукции, от которого зависит экономика республики).
Строительство по ЮФО увеличилось на 13,7% (лидеры Дагестан -26 % и Ростовская область - 20%). При этом доля индивидуальных застройщиков составила 66% (по России 30%). В сочетании с низким показателем уровня жизни, подчеркнул докладчик, этот показатель косвенно отражает значительную долю теневого сектора экономики.
Рост инвестиционной привлекательности Юга составил 15% при среднем по России 13%. Однако в пересчете душу населения этот показатель в два раза ниже, чем среднероссийский. Наибольшее внимание росту инвестиций, отметил Гаевский, было уделено в Ростовской области (42%) и Дагестане (23%).
Подводя итоги совещания, полпред президента Дмитрий Козак отметил главную, по его мнению, проблему. Это перекос социальной политики в ущерб экономики региона. При этом есть субъекты ЮФО, которые демонстрируют высокие темпы роста социальной сферы одновременно с высоким уровнем дотационности.
"Это означает, - заметил полпред Козак, - что они улучшают социальную сферу не за счет собственных ресурсов, а за счет изъятия средств из других регионов".
Нестабильность развития регионов, когда они демонстрируют то высокие показатели, то скатываются вниз, по мнению Козака связаны с нестабильностью региональной власти. В итоге сходные регионы с точки зрения политических процессов привели к сходному результату.
Динамично развивающимся регионам полпред пообещал поощрения в виде дополнительных финансовых вливаний, а высокодотационным - ужесточение мер по контролю за использованием средств.
"Нужно прекратить ссылаться на историю и выровнять уровень жизни населения Юга до общероссийского, - сказал Дмитрий Козак. - Иначе разрыв условий социально-экономического развития приведет к последствиям. В лучшем случае - к пассивному исходу населения в благополучные регионы. В худшем - к политическим катаклизмам".
