Уже в следующем году эффективность работы региональных властей России будут оценивать по специально разработанной методике. В середине мая российское правительство разослало в заинтересованные ведомства проект постановления о мониторинге социально-экономического развития регионов. На Юге России такой мониторинг по собственной методике уже провели. Составленный на его основе рейтинг регионов ЮФО отражает не только уровень, но и динамику развития субъекта Федерации. Один из выводов, сделанный на основе рейтинга, - южные регионы страдают "перекосами" в сторону социальной сферы.
О том, что действия региональных властей надо оценивать по некой общей системе, заговорили в сентябре 2006 года на заседании Госсовета РФ. Соответствующее положение вскоре появилось и в законодательстве о разграничении полномочий между центром и регионами. Создать эффективную систему такой оценки порекомендовал в своем ежегодном послании и президент России. Сейчас проект указа президента о показателях оценки деятельности регионов уже проходит согласование в Государственно-правовом управлении Кремля.
Тем временем на Юге России уже "провели испытания" собственной системы оценки эффективности - экспертно-научная группа, созданная по распоряжению полпреда в ЮФО Дмитрия Козака, разработала методику и составила рейтинг социально-экономического развития регионов в 2006 году.
Одна из особенностей методики в том, что характеристика региона проводится параллельно по двум направлениям - существующему на данном этапе уровню развития социальной и экономической сферы, а также по динамике - темпам роста того или иного показателя. По мнению авторов разработки, это позволяет максимально объективно учесть качественные изменения, произошедшие в регионе в течение года.
В идеале, к которому, по мнению авторов разработки, будет стремиться ЮФО, регионы с низким уровнем социально-экономического развития должны отличаться высокой динамикой - только так со временем можно "выровнять" ситуацию. На деле же так получается не у всех.
Лидером рейтинга по социальным показателям стала Северная Осетия, попавшая в "отстающие" (11 место) по экономике.
Глава РСО-Алания Таймураз Мамсуров критику воспринял, но снижать темпы "строительства социализма" в регионе, похоже, не намерен: «А какой смысл работать, если это не дает социального эффекта? Да, нужно подтянуть экономику, а остальные показатели у нас отличные. И нормальная динамика развития».
По словам Таймураза Мамсурова, новая методика оценки регионов в целом - дело нужное и важное, причем в первую очередь для тех, кого оценивают: «Это холодный, совершенно трезвый подход к тому, чем мы на местах занимаемся. Теперь будет ясно, кто из нас на что способен - на уровне глав субъектов, муниципалитетов и вообще людей. Нас не надо учить трудиться - это мы всегда умели, но нам надо учиться современным подходам к делу. И методики, которые сейчас появляются, заставляют этим заниматься».
